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2019年时政谈论第7期—接地气,施政才会有底气

来历:联创世华 时刻:2019-10-14 09:57:36 修改:wutingting 阅读次数:10847

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半月谈论


  1  接地气,施政才会有底气


  饥馑之年,群众粮食匮乏,不少人只能靠挖草根、吃树皮果腹,乃至还有人活活饿死。相关音讯上报“领导”之后,这位“领导”大为不解——“群众无粟米果腹,何不食肉糜?”


  这是一个发生在1700多年前的实在故事。故事中的这位“领导”,名字叫司马衷。一句荒诞可笑的“何不食肉糜”,折射出不接地气、不了解实践之弊。


  斗转星移,已是千载韶光。时至今日,一些当地领导干部风格漂浮,不接地气、不了解底层、不谅解底层干部群众等现象仍旧存在。


  不接地气,话风文风也就虚浮而不实。这类领导干部,在各种说话、发言中,不关怀内容实不实,讲的是不是群众最关怀的事。比方“高度注重、深化遵循、亲身指挥、反应剧烈、作用显着、广泛好评”之类的会议用语,成为串拼发言稿或作业总结的全能公式。无用的废话、美丽的废话、格式化的套话、场面上的应酬话等层出不穷。


  不接地气,在施政决议计划中则习气“拍脑袋”。在布置作业之前,没有进行充沛调研;出台方针规则时,没有进行可行性证明;决议计划进程,没有充沛体现民主会集制的要求。由此,“脑袋一拍,有了;胸脯一拍,干了;大腿一拍,坏了……”


  不接地气,还体现在不谅解底层干部群众,“官本位”思维体现杰出。有的领导,不论客观实践,对底层设定过高的方针使命,且层层加码,让底层干部群众不胜重负;有的领导,热衷于各类虚有其表的创建活动,对底层正常作业翻开构成困扰。


  凡此种种,危害不行小觑。不接地气,何故统筹领导各方,何故施政一方?


  领导干部不接地气,本质上是一种脱离群众、脱离实践的官僚主义风格。要让施政决议计划接上地气,从底子上要康复和发扬“从群众中来、到群众中去”的群众道路,改动作业风格。


  汉代前贤就现已知道到:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”那些居高临下、不接地气的领导干部往往只对上担任,眼睛只往上看,不往下看,“不怕群众不满足,就怕上级不注意”。只需深化群众,才干听到原汁原味的民声民意,避免问题被隐秘、本相被架空。只需俯下身子,走出机关大院,脱节资料依靠,多让脚下沾些泥土,才干看到更多真问题,及时纠正为政之偏。


  脚下接地气,胸中才会有底气!


  半月解说


  2  新年代怎样开好思政课?


  3月18日,习近平总书记掌管举行校园思维政处理论课教师座谈会,全国大中小学的思维政处理论课教师代表应邀参加。在此次座谈会上,习近平总书记深化说明振振有词开好思政课的重要含义,提出了新要求。


  办妥思政课的底子意图是什么?立德树人


  办妥思维政处理论课,最底子的是要全面遵循党的教育方针,处理好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个底子问题。


  习近平总书记侧重,青少年是祖国的未来、民族的期望。咱们党立志于中华民族丰功伟绩,有必要培养一代又一代支撑我国共产党领导和我国社会主义准则、立志为我国特征社会主义作业斗争终身的有用人才。在这个底子问题上,有必要旗号鲜明、毫不含糊。


  青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”,最需求精心引导和培养。在大中小学按部就班、螺旋上升地开设思维政处理论课十分必要,是培养一代又一代社会主义建造者和接班人的重要确保。


  习近平总书记指出,咱们办我国特征社会主义教育,便是要振振有词开好思政课,用新年代我国特征社会主义思维铸魂育人,引导学生增强我国特征社会主义道路自傲、理论自傲、准则自傲、文明自傲,厚植爱国主义情怀,把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和翻开我国特征社会主义作业、建造社会主义现代化强国、完成中华民族巨大复兴的斗争之中。


  怎样当好新年代思政课教师?提出“六大要求”


  思政课作用不行替代,思政课教师部队职责严峻。办妥思政课,要害在发挥教师的活跃性、自动性、创造性。


  思政课教师,要给学生心灵埋下真善美的种子,引导学生扣好人生榜首粒纽扣。习近平总书记对思政课教师提出六大要求:榜首,政治要强,让有崇奉的人讲崇奉,善于从政治上看问题,在大是大非面前坚持政治清醒。第二,情怀要深,坚持家国情怀,心里装着国家和民族,在党和人民的巨大实践中注重年代、注重社会,罗致营养、丰厚思维。第三,思维要新,学会辩证唯物主义和前史唯物主义,立异讲堂教学,给学生深化的学习体会,引导学生建立正确的理想信念、学会正确的思维办法。第四,视界要广,有常识视界、世界视界、前史视界,经过生动、深化、详细的纵横比较,把一些道理讲了解、讲清楚。第五,自律要严,做到课上课下一起、网上网下一起,自觉宏扬主旋律,活跃传递正能量。第六,品格要正,有品格,才有招引力。亲其师,才干信其道。要有光明正大的品格,用崇高的品格感染学生、赢得学生,用真理的力气感化学生,以深沉的理论功底赢得学生,自觉做为学为人的榜样,做让学生喜欢的人。


  这六个要求中,摆在首位的是政治要强,要在大是大非面前坚持政治清醒。让有崇奉的人讲崇奉,这是开好思政课的要害。


  思政课怎样变革立异?坚持“八个相一致”


  不断增强思政课的思维性、理论性和亲和力、针对性,需求思政课不断变革立异。习近平总书记对此提出坚持“八个相一致”:坚持政治性和学理性相一致,坚持价值性和常识性相一致,坚持建造性和批判性相一致,坚持理论性和实践性相一致,坚持一致性和多样性相一致,坚持主导性和主体性相一致,坚持灌注性和启示性相一致,坚持显性教育和隐性教育相一致。


  这“八个相一致”,是思政课建造长期以来构成的一系列规律性知道和成功经历的科学归纳,是推动思政课变革立异的重要准则,是直面思政课建造进程中的严峻问题和广阔教师关怀的热点问题,从理论与实践相结合上作出的深化答复。


  比方,坚持政治性和学理性相一致,以透彻的学理分析回应学生,以完全的思维理论压服学生,用真理的强壮力气引导学生,才干让学生真学真信、愿学爱学。坚持理论性和实践性相一致,把思政小讲堂同社会大讲堂结合起来,才干教育引导学生立鸿鹄志,做斗争者。坚持灌注性和启示性相一致,注重启示性教育,在不断启示中让学生瓜熟蒂落得出定论,才干让科学理论春风夏雨、润泽心灵。


  半月查询


  精准扶贫呼喊精准点评  脱贫第三方点评:公信力还差什么


  导读


  脱贫攻坚进入决胜阶段,客观公平地点评扶贫作业成效尤为重要,第三方点评这台“质检仪”的作用愈加凸显。


  “娃娃脸”“听不理解当当地言”“不了解扶贫作业,乃至不理解村庄”“不接地气”“外行评熟行”“辛苦干了一年,大学生点评员20分钟就把咱们给判定了”“迎评耗时耗精力,影响日常扶贫作业继续翻开”……这是不少扶贫干部对第三方的“榜首印象”。


  半月谈记者最近在扶贫一线调研了解到,某些本应科学、中立的脱贫第三方点评,却由于不接地气的非专业操作以及点评成果与查核问责过度绑缚,让部分扶贫干部不服气,忧虑点评成果有失公平。受访扶贫干部和专家呼吁,完善脱贫第三方点评机制和准则规划,精准点评,使点评成果更有压服力和公信力。


  谈点评:扶贫干部“四重忧”


  一些底层扶贫干部谈起第三方点评直摇头,条件反射便是心惊胆颤。原因倒不是底层惧怕承受点评,而是对第三方点评有四重忧虑。


  一重忧:迎评过于耗时耗精力,加重底层担负,对日常扶贫作业构成必定困扰。


  不久前刚刚经历过国家脱贫查核点评的西部某省扶贫干部告知半月谈记者,为迎候点评组的查核查看,他们从上一年8月开端,前前后后有半年时刻全都耗在预备迎检作业上,事无巨细,简直对全村一切家庭进行了再次了解与从头建档。“在国家层面的点评之前,省市县各级都会安排点评,县市点评经过了才干报给省里,省里安排第三方点评经往后,才会上报国家进行查看。”这名扶贫干部说,这半年时刻,便是反反复复被查看,然后进行整改。


  这名扶贫干部告知半月谈记者,他们将乡民分为多种类型,并别离做预备作业,固化好各种根据。这些迎评作业耗费了他们许多时刻,简直没精力再干实事。


  二重忧:第三方点评人员结构不尽优化,不行接地气,有的乃至外行评熟行。


  有些当地,第三方点评便是请高校大学生坐在作业室里打电话随机抽样,经过电话的办法问贫穷户知不知道相关扶贫方针。而在入户造访时,有些大学生不理解方言,让一线扶贫干部哭笑不得。刚刚完毕第三方点评的广东某扶贫干部反映,第三方点评组由于不理解当地话,又不信赖驻村干部,花了1个多小时才找到适宜的翻译。中部某省一位扶贫干部也反映:“已然不让驻村干部领路,翻译和领路人员就显得十分重要。翻译了解的准确度直接影响到点评的精准度。”


  部分第三方点评组成员入户查询时一些不接地气的问话,常常让一线扶贫干部干着急,而且简略让贫穷户发生误解。“一些点评人员总是问贫穷户享用了什么扶贫方针,教育扶贫、健康扶贫怎样做的,贫穷户一听这些名词就蒙了,不知道详细指的是啥,有些人没听过这些名词,直接就说没有享用相关方针。”江苏一位扶贫干部告知半月谈记者,假如点评人员能采纳贫穷户易于了解的问询办法,比方问患病有没有医疗确保,家里取得哪些扶贫收入,点评差错也能有用削减。


  部分贫穷户并不知道榜首书记这个头衔,点评中就呈现这个问题,一些贫穷户分明知道常常协助他的人,被问届时却反应不过来这个人便是榜首书记。


  三重忧:部分设问片面性强,满足度测评未能全面听取各方定见,得出定论有时失之于偏颇。


  多位扶贫干部向半月谈记者反映,最让他们抓狂的便是点评规范中群众满足度问题。由于它取决于群众的片面判别,必定程度受群众的心情和爱情分配。在点评进程中,有些第三方点评关于答复不满足的贫穷户,没有详细了解原因并对客观状况加以分析,就得出定论。


  一名扶贫干部说,有些贫穷户只需得到一些方针和帮扶,就会千恩万谢,但有一些贫穷户即便得到再多帮扶,也不满足,总期望取得更多,乃至有攀比心思。成果一个不满足,就有或许把几年的帮扶尽力全否决了。“一坏毁千好”,协助贫穷户办了一百件功德,但假如有一件没办妥,贫穷户就有或许不满足。


  脱贫第三方点评一般是对某个村进行全掩盖式的点评,非贫穷户也要被点评。“非贫穷户没有享用到扶贫优惠方针,特别是一些日子水平刚刚处于贫穷线上的非贫穷户,都或许是‘上访户’,怎样会给出满足的点评?”一名扶贫干部说。


  四重忧:有些第三方点评为抓问题而找问题,存在“找茬”之嫌,短少中立性。


  知情者泄漏,之前在华北某县点评省级贫穷县摘帽时,省级扶贫办暗示要找出一些问题。为了堵住问题,市里早早将压力传导,各县全县都发动起来迎候点评。而点评组在一个贫穷县发现了漏评户,就把信息转给县里去核实,一名县长现场居然严峻流泪。其实,呈现一两个漏评户也在差错范围内,据专业人士评判,这几个县全体做得都不错,依照规范也都能脱贫摘帽。


  东部某省一扶贫干部说,有些家庭呈现突发疾病致贫的状况,少量几户无法脱贫,往往就会否定扶贫全盘作业,从上到下问责,严峻伤害底层扶贫活跃性。


  据底层爆料,自己上一年扶贫作业一年的付出和尽力被一“字”否决。在当年省第三方点评时,在一户智力二级残疾的贫穷户家中,因该户说不清驻村作业队长名字(注:查核查问询卷中有一问:你知道驻村作业队队长是谁吗?),被当地扶贫部分追责。一个“否”字,直接取消了驻村作业队当年评先评优资历。


  问题本源在于把点评片面异化为问责东西,与查核过度绑缚


  由第三方对社会方针进行点评,是世界通行做法,这种做法由一系列的规划目标、作业办法构成。“从初衷和原理来说,采纳第三方点评能够避免上级对下级点评中或许存在的差错,而最重要的含义就在于确保点评的客观性和公平性。”北京大学廉政建造研究中心副主任庄德水以为,发挥第三方点评的专业优势,能够让政府从繁琐的点评作业中摆脱出来。


  武汉大学社会学系研究员吕德文以为,第三方点评及其所运用的一套“科学”、规范的点评体系,的确比传统的方针点评办法来得“客观”一些。现在,许多当地点评首要是高校教师带着学生进行,由于脱贫第三方点评短时刻内需求许多人员参加,只需高校有这个人力。


  “但是,一切的技能和点评,都有其极限。假如对客观状况不加分析、不加区别,机械施行,反而滋长脱贫范畴新的办法主义和官僚主义。”吕德文告知半月谈记者,当时的脱贫第三方点评问题首要是相关政府部分把第三方点评简略化、片面化地作为监督手法和问责东西。


  吕德文以为,方针点评首要是点评方针施行作用,并不直接服务于监督。实践操作中,第三方点评多数是省扶贫办托付给第三方点评县区扶贫成效。作为“发包方”的省级扶贫办是规矩的制定者,环绕着脱贫攻坚的“问题”而翻开作业。某些点评方为了赢得“发包方”的欢心,想尽办法“抓”问题,找各贫穷县的瑕疵。


  在许多当地,第三方点评成果与年度查核直接挂钩,往往也成为问责东西。“当时的第三方点评,首要是省里安排对县级单位进行的点评,是年度终究查核根据之一。点评中假如呈现问题,许多人就会被追责。”东部一名扶贫干部说。


  据吕德文调研查询,把脱贫第三方点评成果简略地与查核过度挂钩恰当遍及。他以为,其实这并不科学,在理论与实践上合理性短少。


  他举例说:就抽样查询的原理而言,A县有1个漏评户,B县有2个漏评户,都在差错范围内,终究呈现的分数或许是:A县94分,B县92分,但这并不能反映两个县的脱贫攻坚作业有何本质差异。但是,一些当地政府非要搞绩效排名,把一两分的间隔作为好坏的判别规范,有些机械,不免构成一些当地喊冤。


  校准脱贫第三方点评“质检仪”


  半月谈记者调研中了解到,恰当一部分一线扶贫作业人员信赖第三方点评有中立性,他们对进一步完善第三方点评机制提出主张和期盼。


  “扶贫作业专业性要求高,需求了解扶贫和村庄作业的人来参加点评,期望第三方点评安排能够接上地气,愈加威望和专业。”广东某扶贫干部主张,点评组应吸纳有扶贫经历的作业人员参加,这样能省去许多沟通宽和说环节,而且点评成果也更能让底层干部群众承受和了解。


  “大学生不是不行以参加第三方点评作业,但最好做辅助性作业,部队里应该有更专业和底层经历丰厚的人员。”庄德水主张,参加第三方点评人员除了科研安排外,还可约请一些退休官员、底层干部参加,力求点评人员多元化和专业化。


  底层干部呼吁,赶快改善第三方点评目标规划和测量办法。例如针对点评中的满足度问题,第三方点评需结合帮扶成效来确认满足度,应该充沛了解贫穷户享用的方针后再做判别。关于答复不满足的贫穷户要详细查询方针或银行流水账。假如帮扶干部现已尽到职责,就不应该简略地认同贫穷户的“不满足”定论。


  吕德文等业界专家主张,当地政府要合理运用脱贫第三方点评成果作为决议计划的参阅根据,不能层层加码,更不能太机械地看待分差,简单否定底层扶贫作业成效。让脱贫第三方点评回归中立特点,第三方点评成果与查核问责宜坚持恰当间隔,避免误伤底层扶贫活跃性。


  不少受访底层干部还主张,恰当减缩迎评时限,削减低效重复点评,实在为底层减负。针对点评或许查核进程中发现的问题,最好也能提出建造性对策,辅导底层有用处理。


  半月世界


  4  欧洲一体化进入“后退年代”?


  欧洲一体化的推动离不开大国牵引。长期以来,英法德被以为是推动欧盟翻开壮大的“三驾马车”,特别是法德合刁难欧洲国家从敌对走向交融功不行没。当时,英法德三国一起深陷困局,欧洲一体化进程正在面对失速危险。


  英国脱欧:欧洲一体化并非不行逆转


  经过一年多艰苦商洽,英国与欧盟于上一年11月到达“脱欧”协议草案。但是,疑欧派与亲欧派的割裂心情终究导致协议草案两次被英国议会下院否决。欧盟表明有意将脱欧时刻推迟到2019年5月22日,条件是英国议会同意特雷莎·梅的脱欧协议。但随着“脱欧”大限的接近,英国国内敌对“脱欧”的声浪不断高涨。


  不论英国终究是“脱”仍是“不脱”,是“软脱欧”仍是“硬脱欧”,英国与欧盟的双输都难以避免。对英国而言,长年累月的商洽已严峻连累其经济,“脱欧”问题加重了英国内部的固有敌对,议会与政府之间、中心与当地之间、执政党与在野党之间的敌对严峻激化。对欧盟而言,英国“脱欧”之举宣告欧洲一体化并非不行逆转,这对欧盟坚持其世界威望不啻为一个严峻冲击。


  法国“黄马甲”运动或引发法欧新敌对


  民意割裂之殇,凝集一致之难,是当时困扰欧洲多国政府的难题。当时,法国也未完全走出“黄马甲”示威的震动。


  2017年,马克龙以“跨过左右之分”的政治主张高票当选。执政伊始,他趾高气扬,对内强推变革以改动法国竞赛力不断下滑的颓势,对外则期望经过深化欧盟变革、支撑“多速欧洲”和建立“欧洲军”为欧洲一体化注入新的动力。但是,马克龙大志壮志的变革计划引发民意不坚决,重振欧洲的主意在欧盟内部应者寥寥,更遭到特朗普的奚落。内外夹击之下,马克龙的支撑率大跌,执政根底呈现不坚决。


  上一年底鼓起的“黄马甲”运动成为马克龙执政以来遭受的最大危机。为施行巴黎气候协议规则的减排规范,法国政府决议加征燃油税,以削减对化石燃料的运用。油价上涨抬升了法国中下层民众的日子本钱,他们身穿黄马甲自发走上街头表达对政府加税举动的不满。政府不退让的强硬心情导致更多阶级的人群参加到“黄马甲”运动中,其诉求也从对立燃油税上涨转变为敌对政府一系列变革,乃至要求马克龙下台,法国社会次序因此遭到严峻破坏。


  从深层看,“黄马甲”运动背面折射的是政府变革与民众利益的剧烈博弈。政府变革必然导致社会既有利益格式调整,引发利益受损团体的剧烈敌对。面对国内多方掣肘,马克龙推动欧洲变革的大志受挫。其为缓解对立者不满而做出的福利承诺,也必然导致法国财政赤字进一步攀升,这又将违背欧盟的财政纪律,引发法国与欧盟新的敌对。


  “后默克尔年代”:一体化或失安稳器


  长期以来,德国一向是欧洲昌盛与安稳的标志。凭仗强壮的经济实力和安稳的内部政治,默克尔坚持不懈推动欧洲一体化,成为欧盟名副其实的领导者。


  但是,迎候默克尔的并非满是鲜花与掌声。在德国内部,许多民众对默克尔大方救助南欧国家诉苦不已,对许多难民涌入构成的社会处理难题更是愤恨难平。在欧盟层面,成员国对德国借对外协助削弱它们经济主权的行为较为不满,更环绕难民的职责分摊、配额分配与德国争吵不休。在2017年的德国大选中,默克尔虽然完成了“四连任”,但组阁历时半年之久。高举“反欧排外”旗号的德国挑选党更是异军突起,成为议会第三大党。2018年,德国接连举行当地推举,基民盟、基社盟、社民党等干流政党颓势显着。在基民盟输掉黑森州的推举后,默克尔宣告抛弃连任执政党基民盟主席。德国和欧洲政治正在进入“后默克尔年代”。


  在英法堕入窘境的布景下,欧盟迫切需求德国继续发挥安稳器的作用。但是,“默克尔年代”行将闭幕,给德国和欧盟的未来都带来了极大不确认性。默克尔的继任者一方面要拿出处理社会问题、安慰民众心情的有用办法,从而重建“一致政治”,另一方面有必要同“脱欧”“疑欧”的力气作斗争,经过深化变革和加强团结推动欧洲一体化继续前行。新生代德国政治家是否具有这些才干仍是一个巨大的疑问。


  前史地看,英法德一起堕入窘境是欧洲一体化发动以来所稀有的。放眼整个欧洲,极左和极右的民粹主义开端大行其道,重压下的欧盟在内部整合和对外运筹方面将愈加寸步难行。当然,欧洲联合也有本身强壮的惯性和耐性,一体化进程能够走到今日正是不断战胜各种危机的成果。未来的欧洲是继续沿着二战完毕以来的一体化轨道不断向前,仍是从头退回到曩昔的主权国家年代,尚待进一步查询。


  底层处理现代化


  5  2019施治底层十大痛点


  2019年被中心确以为“底层减负年”。从2018年5月至本年3月,中心针对底层办法主义问题杰出、底层干部担负过重、底层处理体系不畅等底层难点痛点,相继出台了《关于进一步鼓动广阔干部新年代新担任新作为的定见》《关于统筹规范监察查看查核作业的告知》《关于推动底层整合批阅服务法律力气的施行定见》《关于处理办法主义杰出问题为底层减负的告知》等重要文件,打出一整套整治处理的组合拳。为抓好遵循履行,中心层面整治办法主义为底层减负专项作业机制发动,并于4月1日举行专项作业机制榜初次会议。


  此轮减负决计之大、整治力度之大,显现了中心心系底层、关爱底层的为民情怀,令各地底层干部群众深感振作。而一系列实招新举,办法精准,很接地气,击中底层担负要害和底层处理软肋,广阔底层干部群众纷繁点赞。


  《半月谈》于上一年底策划推出《2018:底层处理十大靶点》,特别就监察查看频频、问责乱用、压力“甩锅”、处处留痕、资料论英豪、庸懒干部、典型速成、方针打架、上升“天花板”、幸福感缺失十大杰出问题,翻开深化调研。这篇万余字调研报导刊发后,遭到各界高度注重,引起剧烈反应。


  当下,中心有关底层减负和底层处理变革的精力正在落地。各地遵循履行状况怎样?有哪些破解之道和立异亮点?办法主义杰出问题和底层担负问题有何好转?哪些方面固不自封,需求继续发力诊治?针对此,《半月谈》修改部近期发动新一轮大规划调研,策划刊发《2019:施治底层十大痛点》,以期反映底层减负最新动向,发现底层减负成功经历,探寻底层处理变革良策,助推中心方针精力实在落地底层。


  十大痛点要害词:①监察查看频频 ②问责乱用 ③压力“甩锅” ④处处留痕 ⑤资料论英豪?⑥庸懒干部 ⑦典型速成 ⑧方针打架 ⑨上升“天花板” ⑩幸福感缺失


  施治监察查看频频:减肥硬杠杠


  从2018年10月中办印发《关于统筹规范监察查看查核作业的告知》到本年3月中办出台《关于处理办法主义杰出问题为底层减负的告知》,着力处理监察查看查核过频问题,成为中心纾解底层痛点、为底层干部松绑减负的重要打破口。


  针对监察查看查核事项,中心提出,严厉操控总量,施行年度计划和批阅报备准则,中心和国家机关有关部分准则上每年搞1次归纳性监察查看查核,对县村庄和厂矿企业校园的监察查看查核事项削减50%以上。


  各地履行中心精力,纷繁出台有针对性的处理举动。叫停、精简监察查看查核事项,正在紧锣密鼓地翻开。


  安徽要求省直部分不得私行出台新的监察查看查核事项,省级层面较上年压减70%以上,市县层面削减50%以上。在扶贫方面,每年只安排1次省级脱贫攻坚监察,市县不得翻开脱贫攻坚专项查核。江西规则,省政府各部分准则上每年只翻开1次归纳性监察查核,监察办法以暗访为主。湖北提出,全面从严规范监察、督察、督导、查看、巡查、查核、考评等事项,施行严厉的计划处理和报同意则。对各类监察查看查核进行全面整理,能吊销的坚决吊销,能兼并的尽量兼并。


  除了总量操控削减外,避免监察查看过多过频现象“面目一新”“另穿马甲”,也是一些当地政府的发力方向。湖北省委在最近出台的《关于防治办法主义官僚主义的若干办法》中宣布警示:“任何单位不得随意将日常调研辅导作业冠以监察、督察、督导、查看、巡查等名义。”


  本年2月,湖北省黄冈市对监察查看查核作业的名义称号、报批报备、总量频次、办法办法等作出严厉规则,不得以“调研辅导”“调研座谈”等名义变相进行监察查看查核。黄冈市委监察室有关担任人向半月谈记者介绍,经过整理,以市委、市政府名义翻开的监察查看查核仅有3项。


  半月谈记者调研了解到,监察查看项目大减肥,击中了底层办法主义担负问题的一大要害,回应了底层关心,各地反应杰出。


  “有关监察查看查核大减肥的一些硬杠杠,是给底层减负的硬招实招,逼真触及底层干部的辛酸苦辣。”湖北省枝江市问安镇党委书记王晓聪对半月谈记者表明,“这是一场及时雨、一针强心剂。这下咱们如释重负。”


  浙江省温州市洞头区侧重操控监监察看的总量和频次,以一致派单的办法清晰监督办法,对各类查看内容兼并同类项。东屏大街相关担任人说:“精简一些不必要的重复查看,给了咱们更多时刻和空间去为老群众干些实事。”


  在广阔底层干部为监察查看大幅削减而点赞的一起,也有人忧虑:在总量操控、数量精简之后,监察查看的鞭笞作用会不会因此打折扣?


  底层作业极具杂乱性,要使监察查看更具有针对性、有用性,可添加上级监察查看“考察式”“下沉式”体会。在削减频频突击监察查看后,一些市县在状况杂乱、敌对杰出、困难较多的当地,添加联络驻点,让监察查看实在成为深化查询研究、评脉底层作业病症的一次有利体检。


  为处理监察查看风格不实的问题,湖北省委下文提出“九个不得”:不得预先“踩点”,不得层层伴随,不得蜻蜓点水,不得“走秀”,不得规划“经典道路”,不得暂时“包装”,不得安排“群众演员”,不得要求“背台词”,不得掩盖问题、招摇撞骗。


  本年3月29日,江西省委出台《关于力戒办法主义为底层减负的三十条办法》,其间第19条、第20条别离规则:倡议以暗访为主的真督实查,发现问题及时指出并催促整改,不得以问责替代整改,坚决刹住“迎检文明”延伸预兆;避免扎堆调研,根绝应景式调研。


  暗访比明察往往更能发现问题。浙江不搞大喊隆式的查看,不发告知、不打招待、不听报告、不必伴随招待,直奔底层、直插现场。2018年,浙江省共安排翻开两轮会集暗访查看,触及7大类60个项目589项查看内容。对暗访中发现的问题,做到即查即改,当场抄告交办相关县(市、区)整改履行。


  整治监察查看乱象之后,重塑作业点评机制,合理当时。中办《关于处理办法主义杰出问题为底层减负的告知》提出,强化成果导向,查核点评一个当地和单位的作业,要害看有没有处理实践问题、群众的点评怎样样。全国人大教育科学文明卫生委员会委员王巍表明,监察查看作业是为推动作业抓履行,需求完善成果导向准则。


  监察查看削减后,怎样查核作业实绩?浙江舟山运用“互联网+”改善“年终一考”,加强日常查核,优化查核点评办法。舟山市嵊泗县纪委宣教室主任王丽丽说:“全面推广网络查核机制,变‘考年终’为‘考进程’,底层干部的压力轻了,作业更实了。”


  东部某镇党委书记以为,在一些必要的监察查看查核中,上级单位担任人、县市区领导同志既要有发现问题的眼睛,也需有辅导处理问题的神机妙算。


  施治问责乱用:厘清容错免责鸿沟


  “每天顶着各种压力,做作业无怨无悔,但心疼的是,转过头来面对‘冷脸领导’,大会小会‘干不了就辞去职务,完不成果处置’挂在嘴边。各种充溢不信赖的批判、通报,不知道什么时候就会来临自己头上。”问责乱用,成为部分底层干部的一大心病。


  针对乱用问责现象,中办《关于处理办法主义杰出问题为底层减负的告知》特别提出,坚持严管和厚爱结合,脚踏实地、依规依纪依法严厉问责、规范问责、精准问责、稳重问责,实在起到问责一个、警醒一片的作用。


  在一些当地,底层干部背着处置干活成了遍及现象。某些城镇10名班子成员中有一半左右干部身背处置,有的城镇乃至“全军覆没”,都有处置在身。


  问责目标化、政绩化,值得警觉。有些当地以问责了多少干部作为相关部分的作业成绩,为问责而问责。问责乱用还构成“处理空转”的不良后果:“少做少错,不做无错”“有问题推上去,请领导确定”“你甩给我,我推给他,推来推去玩空转”。


  多地受访干部一向呼吁,不能动不动就挥舞处置的大棒,不分青红皂白,不分主客观缘由。他们期盼,多一些正向的容错鼓动,少一些简略粗犷的问责。


  “要正确掌握免责与问责的联络。”湖北省咸宁市咸安区纪委书记刘合权以为,执纪问责和容错免责都是为了唤醒职责认识、激起担任精力。他向半月谈记者介绍,咸安区严厉对照“三个区别开来”和咸宁市《关于建立干部干事创业容错纠错机制的施行办法(试行)》,对探究立异、方针调整、先行先试和自动作为中呈现的失误,从轻问责或免于问责。


  对信访告发区别正常检举揭露和诬告陷害,是避免问责乱用的一道“防火墙”。山东省青岛市将施行诬告陷害的有关人员,归入社会诚信体系失期“黑名单”,视情节轻重予以通报。让诬告者付出代价,还干部一个洁白。


  施行容错免责机制,及时为遭到不实告发的干部弄清正名十分重要。部分底层干部能干事、有担任,却触碰到一些人的“奶酪”,因此被诬告。针对此,湖南、江西、山东、浙江等地为干事者支撑,向诬告者亮剑,接连通报数十起诬告陷害党员干部典型事例,释放出为担任者担任、为担任者担任的信号。


  本年全国两会期间,浙江省景宁畲族自治县揭露发布通报,弄清了3起不实信访告发,为3名干部正名。该县县长钟海燕说,弄清通报一宣布,干部都在点赞,社会反应也很剧烈。


  在江西省委出台的底层减负三十条中,有3条触及改善问责追责程序办法:精准运用“四种形状”,纠正和避免监督执纪畸轻畸重、问责泛化简略化等问题;坚决避免“一有错就问责、一问责就动纪”的倾向;正确对待被问责的干部,对影响期满、体现好的干部,该运用的及时运用。


  江西某地一位纪委书记坦言,上一年受理400多件问题头绪,经过查询,反映失实的占比约七成,有的问题头绪要历经数月才干查清实际。“一些问题头绪漏洞百出,被诬告者背上了思维包袱。”


  为纠正一些干部呈现被诬告问责后失掉干事创业活跃性、“以不作为求安稳”的倾向,河北省邯郸市永年区纪委施行“茶语清心”说话准则。永年区纪委审理室主任苏增林介绍,四类景象的干部是“茶语清心”要点说话目标:以为遭到处置抬不起头,思维压力较大;知道有差错,对被处置有冤枉心思;思维上转不过弯,有抵触心情;遭到诬告,需求弄清。


  说话室里,一张长桌、几把椅子、几杯清茶。在“茶语清心”的气氛中,受问责干部的心结被悄悄翻开,一席说话到达消怨气、鼓干劲的意图。


  为鼓动底层干部担任作为,湖北省健全完善容错纠错机制,追质问责掌握方针界限,避免简略化、扩大化。该省妥善运用受处理处置干部,对影响期满且体现优异的,依照相关程序,该运用的斗胆运用。


  容错免责机制在详细施行进程中需求“以案说法”。东部某市市委安排部一位担任人说,从实践状况看,许多容错免责机制短少可学习事例,对适用景象的界定还比较含糊。底层干部对变革立异、探究试错是否适用容错免责条款存在疑虑,亟待以案释规,厘清容错免责鸿沟。


  教育变革进行时


  6  校园送礼风为何难刹住  送了没个完,不送没个底


  导读


  半月谈记者在多地查询发现,从幼儿园到中小学,家长送礼、教师收礼的现象仍难制止,且送礼风在一些“名校”更为杰出,一些家长送礼数额一次从数百元到数千元不等。某些家长表明“送了没个完,不送没个底”。


  怎样建立良性互动的家校联络,现已成为当时教育翻开面对的一道必答题。受访专家主张,应赶快引导家长转变观念,缓解教育焦虑心情,一起加强师德师风建造,加大对“师腐”惩治力度,为孩子营建风清气正的生长环境。


  送礼收礼,屡禁难止


  关于师德师风建造,各地教育部分一向坚持注重,并采纳多种办法惩戒违规行为。


  上一年8月至12月,黑龙江省翻开师德师风会集专项整治举动,针对有偿补课、收受家长礼品礼金等行为,共查办43人,其间包含违规收受礼品礼金问题2起。如某市榜首中学6名教师因违规收受学生赠送的面值1000元购物卡各一张,遭到正告处置。


  上一年11月,哈尔滨市将师德师风建造列入年度查核,施行“一票否决”,并建立师德师风专项查看组。


  一些区域还安排面向新入职教师的训练,以加强师德师风建造。


  虽然如此,仍有家长反映,送礼、收礼之风屡禁难止。一些家长告知半月谈记者,他们每年至少给教师送礼两三次,包含教师节、妇女节(恰逢学期开学)和春节前后,每次金额从数百元到数千元不等。一名家长说,儿子读幼儿园期间,她每个学期都要给两名教师、一名保育员每人500元红包,一年加起来便是3000元。


  有家长称往常也要时不时向教师“表明”一下。除了红包,家长还会送化妆品、手机等礼品,还有家长给教师及家人报团出国旅行。


  一名家长说,自己一次给班主任5000元,“假如少了,一是拿不出手,二是起不到作用,都是为了孩子,已然给就给到位”。还有家长表明:“自己给教师送礼快送不起了,每年开学都得想着给教师送红包,作为工薪阶级,一个月薪酬只需三四千元,再给教师包个红包,一个月的薪酬就快没了。”


  有家长向记者反映,比起给教师送礼,教师不收礼或许挑选性收礼,更让他们“堵心”。一名家长称,每次他给儿子地点幼儿园的教师送礼,教师都不收。而他问询后发现,其他家长的红包教师都收了,这让他感到焦虑,“忧虑孩子被疏远、忽视”。


  “一个给,咱们都给;一年给,年年都给”


  半月谈记者查询了解到,送礼在一些“名校”较多,一般校园则相对较少。送礼导致家长与教师之间的互动越来越具有功利性,家长之间也进行攀比,堕入一种“送了没个完,不送没个底”的恶性循环。


  给教师送礼之风为何难刹?一些家长说,教师的确辛苦,周末、过节还要在群里回答问题,送点礼表达下自己的谢意;教师收了礼,就会对孩子更上心,能为孩子换取到更多照顾和训练的时机;礼送得越多,能为孩子换来的“实惠”就越多。


  “一个给,咱们都给;一年给,年年都给。”一名家长说,“教师收礼,很大程度上也是被部分家长‘惯’的,是把社会上的不良习气和行为办法带到了校园。”


  还有家长表明,在送礼问题上,有教师会向家长进行诱导或暗示。一名家长向半月谈记者介绍,儿子上学后遭到教师萧瑟,他跟身边朋友沟通后分析以为,很大或许是由于其他家长都送礼了,而自己没送。“家长给了钱,孩子在教师眼里就会变成‘好孩子’;不给钱,孩子就会时不时遭到批判,家长也会接到教师的电话,口气中流显露对孩子的讨厌。”


  更多家长表明自己归于“跟风送礼”。“眼看着身边的家长都送,自己不送就忧虑孩子吃亏。”一名家长说,给教师送礼,便是为了“不被教师记住”。


  我国人民大学教授刘俊海以为,校园送礼风其实是不良社会风气在教育范畴的投射。单个家长送礼、教师收礼,是本身道德修养问题。一旦成为遍及存在的社会现象,则会严峻危害教师部队形象,腐蚀教育公平公平,乃至给青少年生长带来误导。


  根绝“微糜烂”,让家校良性互动送礼收礼,屡禁难止


  多位受访专家以为,校园送礼风反映出一些校园家校联络呈现异化,也暴显露师德师风建造的短板。应坚持堵疏结合,一方面加强教师师德师风建造;另一方面活跃引导家长转变观念,重建良性互动的家校联络。


  南昌大学社会学副教授梁波等以为,当时对教师的查核首要在资历考试、绩效点评等方面,多注重专业常识,对师德师风方面查核短少。教育部分应将师德师风点评归入教师资历准入、职称评定、职务进步、奖惩查核之中,建立师德查核负面清单准则,对发现和查办的违法违纪问题,加大通报曝光和惩办力度,对“师腐”行为采纳“零忍受”心情。


  黑龙江省教育厅提出,从2019年春季学期开学,至2020年秋季寒假完毕,专门针对在职教师收受学生及家长礼品礼金,参加由学生及家长付费的请客、旅行、文娱休闲等,安排或变相安排、参加有偿补课等行为,面向全省教育体系翻开“微糜烂”专项整治举动。


  “对收礼、有偿补课的教师,发现违规行为后不自动协作的校长,一概严厉处理,情节严峻的要开除或革职。”哈尔滨市教育局担任人介绍,要实在处理群众不满足、社会反映剧烈的师德师风杰出问题,让每位教师知准则、有敬畏、守底线。


  “红包里装着家长满满的焦虑和期许。”一些受访专家主张,经过建立家长校园、家长讲堂等办法,加大面向家长的训练力度,引导家长建立科学、先进的教育理念,正确处理师生联络、家校联络。一起要在全社会营建杰出气氛,让反腐成为一种社会常态,一起打造“教师适意、学生高兴、家长定心”的家校环境。


  我国人民大学社会学教授王水雄以为,送礼风在“名校”体现杰出,其背面反映的是家长期望孩子能得到更多的教育资源。归根到底,只需加大教育资源投入,让优质教育资源不再是稀缺品,才干给家长的“爱子心切”降降温。


  解码城市


  7  九江:“四美”百业强


  九江通江达海,是江西工业经济的重要基地。在长江“共抓大维护,不搞大开发”布景下,九江面对实际考问:怎样处理工业翻开与生态环保的联络?怎样推动传统工业转型与新兴工业培养齐头并进?怎样回应总量不大与质量不优的两层应战?


  近年来,九江市紧紧抓住长江经济带绿色翻开演示区建造的机会,下决计打造长江最美岸线,深化施行立异驱动和“工业强市”战略,尽力打造绿色翻开、动能转化、工业晋级新高地,一座“水美、岸美、工业美、环境美”的“四美”新九江正破茧而出。


  生态优先一寸不让


  暖春时节,行走在九江城西港区长江大堤上,江岸绿草如茵。洁净规整、春花绚丽的休闲步道成为市民赏春休闲的新去处。


  这样的美丽岸线在九江沿江区县渐成标配。九江152公里长江岸线,曩昔布局了不少化工企业,环保压力较大。为把“共抓大维护,不搞大开发”的中心精力履行落细,九江市提出生态优先一寸不让,绿色翻开半分不松,确保“一江清水入江,一江清水东流”。


  九江市委书记林彬杨说:“绝不让‘环保为翻开让路’,而要让‘环保为翻开开路’;绝不让‘部分为全体抹黑’,而要让‘部分为全体添彩’;绝不让‘明日为今日买单’,而要让‘今日为明日储值’。”


  决计体现在把长江经济带“负面清单”作为上项目、抓翻开的铁律:长江干支流1公里之内一概不新建扩建化工园区和化工项目,在合规园区外一概不新建扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目,一切不符合环保要求的小化工企业,全面完全出清到位……


  决计体现在竭尽全力推动岸线生态复绿。上一年3月,城西港区长江岸线整治一体化项目正式发动,一条集“生态维护、景象体会、休闲运动、文明展示”于一体的绿色景象带,仅一年时刻就呈现在市民面前。


  决计体现在敢用短期阵痛换久远绿色翻开。九江市柴桑区调整赤湖工业园区工业翻开方向,将着力点放在打造轻工制作、配备制作、新型建材三大工业上,一起对工业园的涉水、涉废、涉气企业进行“一企一策”进步改造。


  本年,九江还将以长江经济带绿色翻开演示区建造为机会,打造长江最美岸线“晋级版”——“三区两带一高地”,即建造全国工业园区转型晋级演示区、山水林田湖草归纳处理先行区、生态环境处理机制立异区、百里长江风光带、万亿临港工业带、内陆敞开协作新高地。


  转型晋级一刻不断


  在九江,石化、钢铁、纺织等传统工业占比近七成。一方面是出产要素本钱进步、产品附加值偏低、环保要求不断揉捏企业赢利,阵痛不行避免;另一方面是跨过赶超的实际压力——沿江同类城市比较,唯一九江经济总量没有打破3000亿元。九江急需找寻一条工业翻开新路!


  机会仍在,内在在变。半月谈记者在九江各工业园区采访发现,企业实践和政府探究正在源源不断涌现新的思路,为沿江传统工业转型晋级拓荒新途径。


  新机会,生善于嫁接新技能、新运用中——在九江石化的智能工厂出产管控中心,经过20多台显现器就可将各个设备的运转状况尽收眼底,完成对工厂内部环境、安全和污染物排放的监测,乃至能准确到每个阀门是翻开1%仍是2%。智能制作让这家传统石化企业富丽回身,上缴税费接连3年过百亿元。


  新机会,体现在对高质量翻开的不懈寻求之中——坐落九江市永修县的江西蓝星星火有机硅有限公司是一家化工新资料出产企业。“产销两旺的好局势,与企业提早布局环保,拥抱绿色翻开理念密不行分。”公司副首席运营官杜晓松说。


  新机会,孕育在继续为企业减负松绑、排忧解难中——2018年,九江市深化推动“降本钱优环境”专项举动,精准发力,为九江企业降低本钱超越100亿元。一起,运用政企“茶叙”活动、企业诉求通道、周和谐机制、“一企一策”“一事一议”机制,有用回应企业诉求,破解一系列难题。


  九江市委副书记、市长谢一平说:“一个当地的翻开有没有生机,首要看三个方面:一是人是不是往这儿聚,二是钱是不是往这儿流,三是项目是不是往这儿落。三者皆取决于营商环境的好坏。2019年,咱们将力求规划以上工业企业每百元主营业务收入本钱全省最低。”


  立异翻开身先士卒


  一家高新资料有限公司聚集了30多名博士、100多名硕士;一处核心区仅有1平方公里的科技立异试验区入驻了10多家高端智能制作、电子信息等科技型企业……这是半月谈记者不久前在九江市湖口县采访到的一幕。


  从前以钢铁化工工业为主的湖口折射了九江的翻开挑选。但是,面对日趋剧烈的区域竞赛,九江凭什么、靠什么立异包围?


  靠抢抓人才——九江一边推出人才新政30条,施行人才落户“零门槛”,招引更多的科研型、工业型、实用型、处理型人才,来九江兴业、创业、作业、置业;一边发挥驻外商会作用,引导鼓动浔企回迁、浔商回家、浔才回归。


  靠抢抓战略性新兴工业——九江坚持有所为有所不为,着力在人工智能、生物医药、高端配备制作、电子信息、新能源、新资料等范畴下功夫,策划一批引领性、引爆性的项目。一起,每个工业培养3至5家龙头骨干企业,使“星星之火”成燎原之势。


  靠抢抓渠道——九江杰出抓好九江共青城国家级高新区和鄱阳湖生态科技城在科技立异、高新工业、绿色生态等方面的演示引领作用,打造“众创空间—孵化器—加速器—创业园区”科技立异创业孵化链条,推动科研成果从实验室走向出产线。


  2018年,九江新资料、新能源、绿色食品、生物医药、电子电器等五大战略性新兴工业添加值添加14.7%,增幅较上年进步7.9个百分点。


  坚持生态优先、翻开抢先、立异抢先,由水美岸美到工业美、环境美,九江在探究高质量翻开的道路上目光笃定,脚步强健。


  时政·财经


  8  “四访”顺民意,“四议”助民富


  为实在处理群众见不到干部、有事找不到安排、监督找不到渠道等问题,重庆市奉节县2017年开端全面推广干部造访、教师家访、医师巡访、农技随访“四访”全掩盖和村两委会议、乡民自治安排协商、群众代表评议、监督委员会审议“四议”全规范,经过提速底层处理,助推群众脱贫致富。


  “四访”:2万名公务人员下沉底层


  干群联络疏离,是方针无法履行、干部带动性不强、群众干劲短少的重要原因,削弱了脱贫攻坚作用。为此,奉节推广干部造访、教师家访、医师巡防、农技随访,约2万名公务人员下沉底层。


  ——干部造访,思维上扶志。“干部造访全掩盖,家家到,户户清,翻开思维扶贫,重拾致富决心。”奉节县委书记杨树海介绍,县里要求领导干部带头造访,帮扶职责人守时造访,网格处理员常态造访,找准贫穷户在思维上不肯脱贫的症结。2018年,全县完成“干部进村入户、户户必见干部”。


  ——教师家访,根子上扶智。在龙桥乡金龙村郭斌华的家里,龙桥小校园长谭志祥、教师张燕与郭斌华谈心。“教师每学期至少对每名学生家访一次。”谭志祥说。2018年,奉节县190所校园7724名专任教师,对13.6万余名学生翻开家访,完成全掩盖。


  ——医师巡访,健康上扶弱。奉节翻开三级“家医”巡访服务,即签约医师守时问诊、城镇医师会集义诊、村级医师及时送诊。奉节县委常委、县委作业室主任胡云清向半月谈记者介绍,上一年全县332支家庭医师签约巡访部队,翻开巡访服务120万人次,其间包含贫穷户12万人次,筛查出相应病况的群众被归入确保机制。


  ——农技随访,工业上扶技。“全县装备农技专职人员220人,每名技能人员联络10户农技推广演示户,每户演示户带动100户农户,深化农业基地、田间地头,传技能、教办法,协助农人进步出产水平。”奉节县脐橙研究所所长黄涛江说。


  “四议”:处理更精准


  “这些年中心和当地出台许多惠民方针,但一些群众有取得没有感,归根到底是方针不透明,处理跟不上。”杨树海说,奉节推广“四议”,便是为了进步底层处理水平和方针透明度,增强壮众对党和政府的信赖。


  ——村两委会议,有章议事。一方面,环绕“党建、脱贫、工业”,安身村庄复兴,运用团体经济安排,要点策划村级工业、根底设施、人居环境;另一方面,议定村规民约,建立乡民束缚机制。对村级项目、资金、惠农方针的落地,举行村两委会、乡民代表会,广泛听取群众定见,严厉按程序团体决议计划、民主决议计划。


  ——自治安排协商,有人理事。“自己的事自己办、咱们的事协商办。”一是组成工业合作协会、管水管路协会、红白理事协会等自治安排,让公共社会事务有人管,让陈规陋习有人理。二是由村两委牵头建立村级团体经济安排,推举发生乡民股东代表,协商发动资金的运用及收益开支。


  ——群众代表评议,有权管事。安排群众代表对低保户贫穷户确定、救助金发放等进行揭露评议,并即时张榜公示;民生项目施行前,安排群众代表对项意图规划、规划、选址等揭露评议,确保项目群众参加、认可、获益;一起,年中、年底约请村代表对村干部述职评议,成果在全城镇内通报并归入绩效查核,进步群众满足度。


  ——监督委员会审议,有质问事。施行乡民监督委员会严峻事项全程监督,把村里的事都摆上桌面,当好裁判员、宣讲员、调解员、审计员。严厉审阅决议计划事项、资金运用、公示揭露内容,根绝项目施行不规范、资金运用不合理、惠农方针有差错等现象。


  激起脱贫内生动力


  “‘四访’‘四议’作业法推广以来,干群联络愈加和谐,群众的脱贫攻坚干劲得到激起。”杨树海说。


  上一年6月,城镇医师巡访时,发现兴隆镇回龙村乡民李明聪患有乳腺癌,当地政府经过确保方针处理九成以上的医疗费。由于病况及时救治,现在李明聪病况好转,避免了“因病返贫”。


  在回龙村,村级监督委员会发挥了重要作用。上一年开端,回龙村的财政揭露由季度揭露变成月度揭露,揭露项目要求也从“抽象列支”变成“精细列支”。“曾经村里财政公示,群众看不理解,心里有疑问。现在公示要写明详细名字和金额,群众看了解了,疑问也少了。”回龙村监督委员会主任聂学全告知半月谈记者。


  处理水平进步后,村庄团体经济在奉节勃发生机。2017年,鹤峰乡莲花社区团体经济安排经过村两委会议及乡民代表评议,决议翻开特征生果和油橄榄工业,当年就创收30万元,带动56户贫穷户大幅增收。


  莲花社区党支部书记朱炳宣说:“现在,群众更支撑咱们了,自己说话更有分量了,带领群众脱贫致富的决心更足了。”


  科技·文明


  9  扎心的《都挺好》,触碰到哪些痛点


  一部聚集原生家庭的电视剧犹如一块不规整的石头,沉重地砸进我国观众的言语场。“都挺好”,仍是“都不好”,由这一石激起的水花折射出今世社会的多个旁边面,也触到了影视创造的多处痛点。


  触我国式“家和万事兴”之痛


  家庭作为社会的最小单元,关于特别注重家庭的我国人来说,是“打断骨头连着筋”的牵绊。传统家庭道德和亲情次序在进入今世社会之后,不行避免遭到冲击,这成为国产家庭道德剧创造的大布景。


  回溯近年来的电视荧屏,不乏分析社会实际问题的家庭道德著作:《欢乐颂》中,重男轻女观念“牺牲品”的樊胜美曾引发观众翻开一番剧烈的谈论;《老有所依》中,我国青壮年一代奉养白叟所遭受的种种窘境,让不少身处其间的观众感同身受;《虎妈猫爸》则引领观众直面教育观念的差异迸发的家庭抵触……这些著作虽以某一社会论题作为切入点进行深度解读与展示,但关于其他社会联络或许衍生出的问题,往往并无过多触及。


  而《都挺好》初次全方位将我国式家庭在今世道德观念变迁进程中发生的许多社会问题一起抛出:原生家庭的枷锁、陪同式啃老、重男轻女、妈宝男等许多零星存在于每个家庭日子中的严酷实际,一向被点缀被讴歌的爸爸妈妈之爱、手足亲情、家和万事兴,被一把扯下“遮羞布”,显露较为不胜的一面。


  当痛点被精准触碰,观众“代入式”观剧体会会集喷射:或是声讨苏家“男团”,或讴歌女人联盟,或堕入对家庭问题的无休争辩……简直每个观众都能在这部剧中看到归于自己的日子难题。


  由于敌对抵触过于会集,《都挺好》一度被指“过度贩恶”,有谈论者乃至指出该剧不乏投合与离间群众心情的“投机主义”。该剧制片人侯鸿亮表明,一部能留得下、传得开的文艺著作,并非让人们堕入更深切的惊惧与焦虑。触碰我国式“家和万事兴”之痛,是期望协助人们在实际中“修正”与“脱敏”。


  《都挺好》播出之后,《人物》杂志曾在微博后台发布关于原生家庭的问卷查询。查询显现,参加共享自己每一个共享故事的“苏明玉”都在尽力自我修正。可见,怎样与曩昔宽和、与自己宽和,才是该剧最值得讨论与回味的当地。


  触女人人物“脸谱化”之痛


  据艺恩计算的数据,《都挺好》女人观众份额达七成以上,百度指数的用户画像也显现,30岁以上的女人观众成为这部剧的首要受众。剧中,这些来自不同家庭,日子理念、遭受窘境各不相同的女人人物,打破了多年在家庭道德剧中“脸谱化”乃至“污名化”的存在,重塑今世女人形象。


  综观我国今世实际主义体裁影视著作,尤其是家庭道德剧翻开史,从触及“婚姻危机”的《我国式离婚》,到痛击“第三者”的《蜗居》,再到环绕“婆媳敌对”的《媳妇的夸姣年代》,无不是将女人人物置于被迫或敌对的“始作俑者”上去翻开。


  而《都挺好》中的女人人物有着人道的自私,更有着可贵的坚决独立和通情达理。大嫂吴非隐忍机敏、二嫂朱丽自负心爱、小妹苏明玉自立刚强,这些现代女人形象在一次次家庭风云中,被刻画得益发独立、理性、饱满。对此,导演简川訸曾表明,这并非是故意举高女人人物:“咱们不能拿曾经传统的眼光来看待男女联络,终究仍是要从人物所在的故事动身。”


  不过,也有社会学者不无惋惜地指出,《都挺好》没有经过女人人物的生长进一步探究与破题。比方,苏明玉看似左右逢源,却有着显着的品格缺点,很简略得罪到一些人,在许多问题的处理上也并不正确;大嫂、二嫂虽在各自的小家庭中具有言语权乃至决议计划权,但没能改动各自不行老练的老公。


  “文艺著作不止于激起共识、发泄情感,应站在社会学视点上,为女人翻开供给有利计划,给予观众鼓动与启示。”复旦大学家庭翻开研究中心主任沈奕斐说,美剧《傲骨贤妻》就经过女主角所在的敌对逐步推动其认识觉悟和精力独立,终究造就和见证了这一人物的生长。“这或许对创造者提出了更高要求,但咱们对展示女人多元或许的著作充溢等待。”


  触“伪实际主义”创造之痛


  在方针的鼓动下,近两年的电视荧屏上实际主义体裁剧作气势甚猛,创造者测验开辟细分范畴,并收成不少热度。但急于求成下,也催生出部分“伪实际主义”著作,造型过度、人物浅白、价值观单一的“悬浮剧”一度饱尝诟病。


  “好的实际主义著作必定是建立在丰厚的日子资料之上。”东方卫视总监、影视剧中心主任王磊卿指出,一部成功的实际主义电视剧,体现着对社会的真查询、对日子的真提炼,对人生的真领会,对价值的真发现。“职业想要触碰观众的诚心,首先要拿出创造的真情。”


  侯鸿亮表明,《都挺好》的改编准则便是不去编,情节都有必要有实在日子根底、日子逻辑在,不为博眼球而写。正如《都挺好》大团圆结局的引发热议,恰恰是观众在人物身上看到了自己身边人的影子,才会在怎样处理原生家庭伤口上呈现认知争辩。


  实在的细节,源于仔细的前期调研。简川訸介绍,为确保著作根基的厚实,《都挺好》主创团队做了许多采访调研。即便是剧中相对弱化的职场部分,亦做过精细调研,比方我国机床出产职业的现状,出售司理的作业状况和收入状况以及公司上市的实在事例等。


  在刚刚举行的2019年春季北京电视节目买卖会上,对电视剧怎样反映好实际问题,业界再次宣布剧烈信号:只需仔细倾听社会呼声,牢牢掌握年代脉息,才干在著作中客观反映民众心声,实际体裁著作才干厚重起来、高远起来。


  业界人士遍及以为,《都挺好》的成功或让更多创造者吃下定心丸:只需质量过硬,实际主义体裁永久不会过期。


  生态·健康


  10  废物分类投进之困,绿色日子难除之疤


  “带废物上班”,窘局怎样破解


  《上海市日子废物处理法令》将于7月1日起施行,“守时定点”扔废物、清运车辆干湿别离……废物分类正逐步成为市民日常日子的“新时尚”。半月谈记者在上海首先翻开废物分类减量作业的闵行区江川路大街查询发现,虽然这项作业已稳步推动,且构成了废物分类大数据分析体系,但部分居民及商户自觉性短少、收回硬件有待进步、两网交融中转站下流对接难等一系列问题,影响了废物分类的实践作用。


  “撤桶后”:部分居民带废物上班,街面商户深夜倾倒


  “2018年7月28日开端撤桶,虽然之前进行了许多宣扬,但榜首天小区就像一个大的废物桶。”上海市闵行区江川路大街富仕居民区党支部书记石晶晶回忆说,“撤桶便是把2015年起居民楼底下放置的废物分类桶撤走,放置在废物厢房内,由志愿者和分拣员引导居民守时定点投进废物。废物投进时刻为每天的6:30-9:30和17:00-20:00。”


  “撤桶施行后,大部分居民特别是老年人,能较好地协作作业。”石晶晶说,“但部分年青人不施行废物分类。有的人把废物扔到小区外面的大街废物桶里,有的人把废物放在车里带去上班的当地扔。”


  “在街面店肆邻近,一早上也会有不少未分类的隔夜废物。”上海江川环卫归纳服务有限公司业务部主管王军雄说,“城管、法律、市容等部分都有下班时刻,一些商户就趁晚上把未分类的废物丢在街上。由于即便被发现,处分力度也不行。”在一些小区,为了查找那些被乱丢掉的无主废物的主人,居委会干部乃至会去翻找废物上留下的头绪。


  废物收回三环节,“软硬件”配套不健全


  半月谈记者查询发现,除了居民习气养成的问题外,现在废物分类的搜集端、运送端以及中转处都有可改善进步之处。


  定点守时投进废物今后,一些居民坚决敌对把废物厢房建立在自己寓居的房子邻近,忧虑会有异味,从而影响房价。“鉴于选址困难较大,是否可考虑由政府出资,购买规划可移动的废物厢房,在规则时刻拉至小区收支口供居民投进废物。”石晶晶主张。


  “现在最大的问题便是资金问题。”富仕名邸物业处理处小区物业司理邵世明表明,“小区废物分拣员的经费、志愿者的基本确保及小区别类设备都需求资金,这加大了旧式小区物业收支平衡难度,可否建立相应的补助机制……”


  在运送环节,单个湿废物清运车辆密封性不高,也会构成“一路开一路滴”的路面二次污染现象。王军雄表明:“现在上海已首先完成干湿废物分隔运送,但清运车辆规范要进一步进步,主张政府购买车辆时进步规范。”


  在江川路大街两网交融中转站,半月谈记者看到,废金属、废家电、废纸等分类规整堆放着。“两网交融”指城市环卫体系与再生资源体系两个网络有用联接,意图是完成废物分类后的减量化和资源化。上海兴冬环保科技有限公司副总司理肖晗表明:“现在咱们面对的困难是收运本钱高,存储才干有限,企业需求自己去找结尾处置方,一些低价值的收回物基本是亏钱在处理。”


  强化处理,针对年青居民调整战略


  本年以来,江川路大街将废物分类减量作业提上重要日程。到2019年3月31日,干废物从原日均175.41吨,削减至146.37吨(同比2018年1-3月),湿废物从原日均12.83吨,添加至26.77吨(同比2018年1~3月)。而且,构建了江川废物分类大数据分析体系,强化对辖区居民区、机关企作业单位、校园、公共场所日子废物分类全掩盖信息数据报送,构成周报准则,实效达标率80%以上。


  《上海市日子废物处理法令》也规则,个人违背相关规则,将有害废物与可收回物、湿废物、干废物混合投进,或许将湿废物与可收回物、干废物混合投进的,由城管法律部分责令当即改正;拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。


  “该法令让废物分类作业有了法律的根据,赏罚乱丢掉废物者也有法可依。比方,作业场所也需求进行废物分类了,本来带废物上班的居民也不得不开端自己着手进行废物分类。”石晶晶说,“但仍存在施行难的问题,如针对民营企业主就没有作业抓手。而居民中租客则最难处理,由于他们短少对小区的归属感。”


  肖晗主张,能够将居民在废物分类作业中的体现和寓居证等证件的处理挂钩。“上海是一座外来人口较多的城市,对处理寓居证的人口有积分体系,可将废物分类相关体现归入查核。”


  此外,不少年青的居民期望物业方能针对不同居民团体调整不同的废物投进时刻。上海市民潘娴主张:“鼓动废物分类的积分兑换应根据年青人的需求进行调整,比方除了番笕、洗衣粉,是否能够参加电影票、乐土门票兑换等。”


  民生·社会


  11  未出校园背上债,谨防大学生成钱奴


  导读


  赵娇、小五、落落、陈陈和刘芸锦在不同的高校肄业,但每个月收到日子费后的榜首件事都是还贷。本年3月初,赵娇开销了2684元,小五开销了1594.62元,刘芸锦开销了1390多元,陈陈和落落则均开销了约1000元。


  半月谈记者调研发现,不少在校大学生有过“网贷”超前消费,有些人越贷越多,还没步入社会就已担负大笔债款。


  超前消费,校园跟风“网贷”


  当时,大学生运用“花呗”和“白条”等网络消费信贷产品的现象较为遍及。


  “在短少资金的状况下进行超前消费”“在规则的期限内没有利息或许利率低”以及“能够在许多渠道进行消费,运用方便”,是在校大学生运用网络消费信贷产品的首要动因。


  2015年秋天,就读于西南某高校的刘芸锦网购时收到了“是否运用‘花呗’付款”的提示。后来发现身边的同学都在运用“花呗”,她也就跟着用了。


  和刘芸锦相同,就读于东北某高校的王一诺也在同学的引荐下开端运用网络消费信贷产品。2016年9月,王一诺想在网上买化妆品,但手中资金并不富余。在同学的引荐下,王一诺注册了“花呗”,并用其付出购买了相中的化妆品和其他产品。


  “一间睡房有一个人在用,往往就会有室友盲目跟风。”贵州大学文明与传媒学院教导员吴卿以为,不少学生都知道超前消费和借款存在危险和危险,但难以抵抗,一个重要原因便是火伴效应。


  2018年3月,现就读于西北某高校的樊双正在家中预备研究生复试,看着当月需求归还的1900元“花呗”借款,她有些手足无措:由于现已结业,爸爸妈妈没有每月再专门给她日子费。没有收入来历的樊双最终只能请爸爸妈妈“出手”归还了这笔借款。


  据查询,一部分大学生会运用下个月的日子费或向爸爸妈妈和朋友寻求赞助来“还贷”,也有部分人会经过兼职赚取收入“还贷”,极少量则会找新的网络借款渠道“借新还旧”。


  一旦依靠,越贷越多


  “曾经看到定量或许限时出售的产品,就只能惋惜抛弃,现在就能够先用‘花呗’买下来。”就读于华南某高校的落落说,她现在买东西时愈加“决断”了,但每个月的花销也更大了。


  大学生的消费贷正“越贷越多”。刘芸锦的“花呗”总额度现已从刚开端的1500元涨到了6000元,其间还有4000多元没有还清。


  “之前2000元的额度捉襟见肘,现在刚刚够用,偶然还不行用。”作为“花呗”的老用户,就读于东北某高校的小乔说,注册“花呗”后,自己花钱越来越多了。


  西南财经大学经济学院副教授张安全以为,网络消费信贷产品能够让人们动用未来的收入进行消费,这会在必定程度上影响大学生的消费愿望。


  和传统的校园贷比较,“花呗”和“白条”等以知名企业为依托的网络消费信贷,规则期限内低利率或许零利率还款,放贷速度快。这让一些大学生逐步对其发生了依靠。


  “我也一度想封闭‘花呗’等网络信贷,但停用后也会带来许多不便。”就读于西南某高校的王云海表明,他每个月的日子开销并不固定,部分月份会捉襟见肘,又不便于向爸爸妈妈求助,只能经过“花呗”来缓解。


  须引导大学生理性消费


  西南政法大学新闻传播学院教导员许翟以为,长期运用网络消费信贷产品会让大学生在潜认识里觉得“钱不是问题”。“这种消费心思还或许会歪曲大学生的择业观,导致部分大学生在择业时眼高手低,无法找到满足的作业。”


  在贵州大学文明与传媒学院党总支副书记董蔚然看来,协助大学生建立开源节流的消费观,引导大学生合理运用消费贷,是家庭、校园和社会的一起职责。


  张安全主张,校园应该从心思学视点纠正大学生的从众消费心思和求异消费心思,加强壮学生理财教育,发起健康文明的消费办法和消费行为。


  “各类网络消费信贷产品企业不能一味逐利,应当自动承当必定的社会职责。”张安全说,“网络渠道在供给消费信贷产品时,应当有一些劝导和警示,引导大学生适度、理性消费,一起应对借款目标、消费内容和信贷额度有所把控。”


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